{"id":823,"date":"2025-10-28T15:40:12","date_gmt":"2025-10-28T15:40:12","guid":{"rendered":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/?p=823"},"modified":"2026-01-20T00:21:17","modified_gmt":"2026-01-20T00:21:17","slug":"vapear-no-es-un-juego-una-adiccion-que-crece-entre-adolescentes-mientras-el-estado-mira-para-otro-lado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/2025\/10\/28\/vapear-no-es-un-juego-una-adiccion-que-crece-entre-adolescentes-mientras-el-estado-mira-para-otro-lado\/","title":{"rendered":"\u201cVapear no es un juego\u201d: una adicci\u00f3n que crece entre adolescentes mientras el Estado mira para otro lado"},"content":{"rendered":"\n

Por Walter Martello

Un informe publicado este a\u00f1o por la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS) advierte que el uso de Sistemas Electr\u00f3nicos de Administraci\u00f3n de Nicotina (ENDS) y los cigarrillos electr\u00f3nicos en general conllevan el riesgo de renormalizar el comportamiento de fumar, especialmente entre las poblaciones m\u00e1s j\u00f3venes.<\/strong>

En ese contexto, la industria tabacalera busca activamente socavar las prohibiciones existentes, presionando para obtener excepciones que permitan el vapeo en espacios cerrados y otras pr\u00e1cticas que promocionen su consumo.
En Argentina, el uso de cigarrillos electr\u00f3nicos o vapeadores exhibe una tendencia de crecimiento alarmante, particularmente entre la juventud<\/strong>, a pesar de que su comercializaci\u00f3n, importaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y publicidad est\u00e1n actualmente prohibidas desde hace 14 a\u00f1os por una resoluci\u00f3n de Administraci\u00f3n Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnolog\u00eda M\u00e9dica (Anmat).

Datos clave que muestran el crecimiento del vapeo en Argentina
<\/strong>
La Encuesta Mundial sobre Tabaco en J\u00f3venes m\u00e1s reciente revel\u00f3 que el 7.1% de los estudiantes argentinos (entre 13 y 15 a\u00f1os) utiliza cigarrillos electr\u00f3nicos.
Este porcentaje se elev\u00f3 al 8% en una encuesta realizada en 2023 a estudiantes secundarios de escuelas p\u00fablicas en la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires (CABA).
En el grupo de edad de 12 a 13 a\u00f1os, se estima que el 25.2% ha usado vapeadores alguna vez, y el 11.2% lo hizo en el \u00faltimo mes, lo que evidencia una preocupante disminuci\u00f3n en la edad de inicio.
Una encuesta de la Fundaci\u00f3n Interamericana del Coraz\u00f3n (FIC Argentina, 2023) en CABA indic\u00f3 que el 2.45% de la poblaci\u00f3n entre 13 y 18 a\u00f1os es consumidora actual de cigarrillos electr\u00f3nicos, y un alarmante 47.7% estar\u00eda dispuesto a probarlos. El 61% de los adolescentes comienza a consumirlos entre los 14 y 15 a\u00f1os.
Los datos expuestos reflejan un aumento significativo en la prevalencia del vapeo entre la poblaci\u00f3n joven argentina. Por ese motivo, la Sociedad Argentina de Pediatr\u00eda (SAP) alert\u00f3 este a\u00f1o sobre un \u00abgrave problema sanitario\u00bb.

Baja percepci\u00f3n del riesgo y estrategias de marketing<\/strong>

La industria tabacalera y sus allegados dirigen agresivamente sus campa\u00f1as hacia los j\u00f3venes. Utilizan miles de sabores atractivos (frutas, chicle, chocolate, vainilla, menta, bebidas cola, entre otros), envases llamativos y una intensa promoci\u00f3n a trav\u00e9s de canales digitales, redes sociales, \u00abinfluencers\u00bb y celebridades. Esta estrategia abri\u00f3 nuevos mercados y busca asegurar la formaci\u00f3n de \u00ablucrativas nuevas generaciones de adictos a la nicotina y al consumo de tabaco\u00bb.

Asimismo, esta agresiva mercadotecnia se ve facilitada por la baja percepci\u00f3n de riesgo<\/strong> que existe entre los j\u00f3venes:

El 41.8% de los estudiantes cree que el cigarrillo electr\u00f3nico es menos da\u00f1ino que el cigarrillo convencional.
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Casi el 40% no sabe si es m\u00e1s o menos da\u00f1ino.
<\/p>\n\n\n\n

Solo el 7.3% lo considera m\u00e1s perjudicial.

La SAP subraya que esta falsa creencia de \u00abbajo riesgo\u00bb est\u00e1 muy extendida entre los adolescentes. Por eso es fundamental que los adolescentes vean a estos dispositivos no como herramienta para dejar de fumar, sino como una puerta de entrada al consumo de tabaco.

En efecto, est\u00e1 cient\u00edficamente comprobado que aquellos que vapean tienen una mayor probabilidad de iniciarse en el consumo de cigarrillos convencionales (uso dual) o de transitar hacia el consumo de otras sustancias.

Contexto y an\u00e1lisis de salud p\u00fablica<\/strong>

Los cigarrillos electr\u00f3nicos, tambi\u00e9n conocidos como vapeadores, representan una amenaza creciente para la salud p\u00fablica, especialmente entre los j\u00f3venes. A pesar de los esfuerzos internacionales por controlarlos, su proliferaci\u00f3n y las t\u00e1cticas de la industria tabacalera plantean desaf\u00edos significativos.

1.-<\/strong> Definici\u00f3n y composici\u00f3n<\/strong>: un cigarrillo electr\u00f3nico es un dispositivo que produce un aerosol inhalable, simulando la acci\u00f3n de fumar. Se compone de una bater\u00eda, un atomizador y un cartucho. La bater\u00eda calienta una soluci\u00f3n l\u00edquida, generando una \u00abniebla\u00bb que es inhalada y llega a los pulmones.
La SAP enfatiza que muchos de estos componentes son desconocidos o no han sido probados para la inhalaci\u00f3n. Las variaciones en el voltaje y los sistemas de calentamiento pueden generar la formaci\u00f3n de sustancias t\u00f3xicas en las emisiones. Por eso algunos productos publicitados como libres de nicotina, en realidad la contienen.

2.- Peligros y efectos en la salud:<\/strong> organismos internacionales como la OMS y la OPS desaconsejan un\u00e1nimemente el uso de cigarrillos electr\u00f3nicos, advirtiendo sobre sus peligros inherentes. Estos dispositivos no son productos seguros ni su consumo es saludable.
<\/p>\n\n\n\n

Sustancias t\u00f3xicas<\/strong>: las emisiones contienen nicotina y una variedad de otras sustancias t\u00f3xicas nocivas, afectando tanto a usuarios como a terceros expuestos a los aerosoles. Se identificaron compuestos como acetaldeh\u00eddo, acrole\u00edna, formaldeh\u00eddo y nitrosaminas, todos perjudiciales para la salud humana.
<\/p>\n\n\n\n

Adicci\u00f3n a la nicotina:<\/strong> la nicotina es altamente adictiva y genera dependencia al tabaco. El uso de cigarrillos electr\u00f3nicos conlleva un riesgo significativo de adicci\u00f3n, particularmente en ni\u00f1os y adolescentes. Dada la inmadurez cerebral (que se extiende hasta los veintitantos a\u00f1os), la exposici\u00f3n a la nicotina en estas edades puede causar cambios irreversibles que afectan funciones cognitivas cruciales como el aprendizaje, la memoria y la atenci\u00f3n. En mujeres embarazadas, puede tener efectos adversos similares en el desarrollo cerebral del feto. Los adolescentes pueden desarrollar adicci\u00f3n m\u00e1s r\u00e1pidamente debido a las altas concentraciones de nicotina en las soluciones de vapeo.
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Riesgos respiratorios y cardiovasculares<\/strong>: durante la d\u00e9cada pasada, se detect\u00f3 una enfermedad respiratoria grave asociada al vapeo denominada EVALI (Lesi\u00f3n Pulmonar Asociada al Vapeo\/Uso de Cigarrillos Electr\u00f3nicos). Se han reportado muertes vinculadas a esta patolog\u00eda, que provoca una inflamaci\u00f3n pulmonar severa, con s\u00edntomas similares a una infecci\u00f3n respiratoria aguda grave que a menudo requiere internaci\u00f3n en unidades de terapia intensiva y asistencia respiratoria mec\u00e1nica. El primer caso de EVALI en Argentina se detect\u00f3 en 2019 en un paciente de 18 a\u00f1os. Estudios recientes tambi\u00e9n sugieren que el uso de cigarrillos electr\u00f3nicos puede incrementar el riesgo de enfermedades card\u00edacas y trastornos pulmonares. Asimismo, los adolescentes que vapean presentan con mayor frecuencia tos, sibilancias, n\u00e1useas, v\u00f3mitos, dolores de cabeza y mareos.
<\/p>\n\n\n\n

Otros efectos da\u00f1inos<\/strong>: se han documentado da\u00f1os en otros \u00f3rganos (convulsiones, hemorragias, s\u00edntomas digestivos). Asimismo, se han descrito quemaduras por explosi\u00f3n de dispositivos, intoxicaciones por ingesti\u00f3n accidental de los l\u00edquidos (especialmente en ni\u00f1os peque\u00f1os o mascotas), y los efectos de la exposici\u00f3n al \u00abhumo de segunda y tercera mano\u00bb, que afecta a quienes no consumen pero est\u00e1n en contacto con los vapores residuales.
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Vapeo de cannabis:<\/strong> presente en algunos l\u00edquidos con CBD y\/o THC, puede generar los mismos efectos nocivos que fumarla, incluyendo problemas de memoria y aprendizaje, bajo rendimiento acad\u00e9mico, trastornos emocionales (ansiedad, depresi\u00f3n), alteraciones hormonales y trastornos de la personalidad.
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Regulaci\u00f3n en Argentina<\/strong>
Actualmente, la importaci\u00f3n, distribuci\u00f3n, comercializaci\u00f3n y publicidad de cigarrillos electr\u00f3nicos y\/o vapeadores, sus cartuchos y l\u00edquidos recargables, est\u00e1 prohibida en Argentina por la Disposici\u00f3n ANMAT N\u00b0 3226\/2011. Esta normativa fue reafirmada en 2016 y nuevamente confirmada por la Resoluci\u00f3n N\u00b0 565\/2023 del Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n en marzo de 2023.

La ANMAT desaconsej\u00f3 su uso desde 2011 por la falta de evidencia cient\u00edfica que respalde su eficacia como estrategia para la cesaci\u00f3n tab\u00e1quica. El Ministerio de Salud tambi\u00e9n sostiene que los cigarrillos electr\u00f3nicos no deben usarse para dejar de fumar debido al riesgo de enfermedad pulmonar grave y porque no logran la cesaci\u00f3n total, manteniendo principalmente la adicci\u00f3n a la nicotina.

Pese a esta prohibici\u00f3n, existe un activo comercio ilegal, particularmente a trav\u00e9s de canales electr\u00f3nicos, que facilita el acceso de los j\u00f3venes a estos productos, a menudo incentivados por sus pares. Esta situaci\u00f3n genera una falta de conocimiento sobre el origen y la calidad de manufactura tanto de los dispositivos como de las soluciones.

Propuesta de Legalizaci\u00f3n y Preocupaciones Recaudatorias
Desde el Observatorio de Adicciones y Consumos Problem\u00e1ticos de la Defensor\u00eda del Pueblo bonaerense expresamos nuestro rechazo al proyecto de Ley del Poder Ejecutivo Nacional (Art\u00edculos 193\u00b0 y 197\u00b0) que modificar\u00eda la Ley N\u00b0 24.674 de \u00abImpuestos Internos\u00bb. Esta modificaci\u00f3n propone incluir a los cigarrillos electr\u00f3nicos y\/o vapeadores, cartuchos y l\u00edquidos recargables como nuevos productos sujetos a una tasa del 20% sobre la base imponible al expendedor (y 25% para el fabricante o importador).

La propuesta legalizar\u00eda de facto la comercializaci\u00f3n de estos productos contraviniene directamente las normativas de organismos nacionales dedicados a la protecci\u00f3n de la salud humana (Ministerio de Salud y ANMAT). Esta iniciativa ignora los principios de precauci\u00f3n y las advertencias de entidades internacionales (OMS, OPS, CDC, Asociaci\u00f3n Americana Contra el C\u00e1ncer) y nacionales (Sociedad Argentina de Cardiolog\u00eda). En ese sentido, resulta preocupante que la legalizaci\u00f3n de un producto pueda generar una presunci\u00f3n de inocuidad y seguridad en la sociedad, especialmente dada la ya baja percepci\u00f3n de riesgo entre los j\u00f3venes.

La conclusi\u00f3n es contundente: no es leg\u00edtimo, en la b\u00fasqueda del equilibrio fiscal, legalizar y gravar con impuestos productos cuya comercializaci\u00f3n es desaconsejada por los organismos de salud, ya que la salvaguarda de la salud de la poblaci\u00f3n es una funci\u00f3n esencial e indelegable del Estado.

Cr\u00edtica a la Estrategia de Philip Morris International (PMI)
La estrategia declarada de Philip Morris International (PMI) -la mayor tabacalera del mundo- de \u00abdise\u00f1ar un futuro sin humo\u00bb y \u00abreemplazar a los cigarrillos con productos alternativos\u00bb merece un an\u00e1lisis cr\u00edtico a la luz de la evidencia sobre los cigarrillos electr\u00f3nicos y las t\u00e1cticas de la industria.

PMI afirma que busca ofrecer \u00abalternativas menos da\u00f1inas\u00bb y que estos productos \u00abson una opci\u00f3n mucho mejor que seguir fumando\u00bb, aunque no son \u00ablibres de riesgo\u00bb. Argumenta que es su \u00abdeber\u00bb hacia los consumidores y una oportunidad que pueden aprovechar gracias a los recursos generados por su negocio de cigarrillos tradicionales y el desarrollo de productos innovadores. Su visi\u00f3n es que la compa\u00f1\u00eda sea conocida por \u00abreemplazar los cigarrillos por una cartera de productos revolucionarios\u00bb.

Sin embargo, la narrativa contrasta con varios puntos clave del presente informe:

Riesgo para J\u00f3venes: la evidencia presentada por la OMS y la SAP demuestra que los cigarrillos electr\u00f3nicos son perjudiciales, particularmente para ni\u00f1os y adolescentes, y que la industria los est\u00e1 dirigiendo agresivamente a este grupo etario con miles de sabores atractivos y marketing digital. Esto contradice la idea de un futuro m\u00e1s saludable si se est\u00e1 creando una nueva generaci\u00f3n de adictos a la nicotina.
Adicci\u00f3n a la nicotina: la afirmaci\u00f3n de que son una \u00abopci\u00f3n mucho mejor\u00bb minimiza el hecho de que estos productos contienen nicotina, una sustancia altamente adictiva que genera dependencia. Para los j\u00f3venes que nunca fumaron, los cigarrillos electr\u00f3nicos no son una \u00abopci\u00f3n mejor\u00bb, sino una puerta de entrada a la adicci\u00f3n.
Falta de eficacia para la cesaci\u00f3n: las autoridades sanitarias, incluyendo la ANMAT y el Ministerio de Salud de Argentina, desaconsejan el uso de cigarrillos electr\u00f3nicos para dejar de fumar, citando la falta de evidencia cient\u00edfica sobre su eficacia y el riesgo de mantener la adicci\u00f3n a la nicotina. Esto contradice la implicaci\u00f3n de PMI de que estos productos son una soluci\u00f3n para quienes buscan alternativas menos da\u00f1inas.
Renormalizaci\u00f3n del tabaquismo: la estrategia de PMI de introducir \u00abproductos alternativos\u00bb y buscar excepciones para su uso en espacios cerrados contribuye directamente al riesgo de renormalizar el comportamiento de fumar, socavando d\u00e9cadas de esfuerzos en salud p\u00fablica para desnormalizar el consumo de tabaco.
motivaci\u00f3n econ\u00f3mica: la declaraci\u00f3n de PMI sobre el uso de recursos del \u00abnegocio de cigarrillos\u00bb para \u00abperseguir nuestras ambiciones\u00bb y \u00abconvertir estos productos en los iconos del futuro de Philip Morris\u00bb sugiere que, m\u00e1s all\u00e1 de cualquier beneficio para la salud, existe una clara motivaci\u00f3n econ\u00f3mica para mantener y expandir el mercado de la nicotina a trav\u00e9s de nuevas v\u00edas.
En s\u00edntesis, mientras Philip Morris International presenta una visi\u00f3n de \u00abfuturo sin humo\u00bb basada en productos alternativos, las organizaciones de salud p\u00fablica advierten que la implementaci\u00f3n de esta estrategia, especialmente a trav\u00e9s de los cigarrillos electr\u00f3nicos, est\u00e1 generando una nueva ola de adicci\u00f3n a la nicotina entre los j\u00f3venes y amenaza con revertir los avances logrados en el control del tabaco. La cr\u00edtica radica en la aparente disonancia entre la ret\u00f3rica de salud y la realidad de las t\u00e1cticas de mercado y los impactos en la poblaci\u00f3n m\u00e1s vulnerable.

Recomendaciones y perspectivas
<\/strong>
Es fundamental establecer pol\u00edticas que armonicen con los lineamientos de la OMS, priorizando la salud p\u00fablica sobre intereses comerciales o recaudatorios. Se enfatiza la necesidad de:

Campa\u00f1as de prevenci\u00f3n y concientizaci\u00f3n: realizar campa\u00f1as de prevenci\u00f3n dirigidas a ni\u00f1os, ni\u00f1as, adolescentes y adultos para informar clara y tempranamente sobre los riesgos y efectos perjudiciales de los e-cigarrillos. La labor de pediatras y equipos de salud es clave para detectar y prevenir el inicio en estos consumos desde la preadolescencia.
Fortalecimiento de controles y aplicaci\u00f3n de la Ley: instrumentar controles efectivos para evitar la venta de vapeadores y cigarrillos electr\u00f3nicos, asegurando el cumplimiento de la resoluci\u00f3n de la ANMAT.
Regulaciones exhaustivas: contemplar la prohibici\u00f3n de agentes saborizantes y la limitaci\u00f3n de la concentraci\u00f3n de nicotina en los l\u00edquidos de vapeo.
Protecci\u00f3n del Consumidor: proteger al p\u00fablico contra afirmaciones enga\u00f1osas o falsas sobre la supuesta seguridad o eficacia de los e-cigarrillos para dejar de fumar.
Monitoreo y vigilancia: fortalecer la monitorizaci\u00f3n y vigilancia del uso de estos productos para obtener datos en tiempo real que gu\u00eden futuras acciones regulatorias.
Difusi\u00f3n de Informaci\u00f3n: compartir activamente informaci\u00f3n veraz y basada en evidencia sobre los efectos nocivos del uso de cigarrillos electr\u00f3nicos con el p\u00fablico en general.

Fuentes:<\/strong>

Informe OMS: \u00abInforme de la OMS sobre la epidemia mundial de tabaco, 2025: Advertencia sobre los peligros del tabaco\u00bb.
Defensor\u00eda del Pueblo de la Provincia de Buenos Aires: \u00abCuando no importa la salud y solo se busca recaudar\u00bb.
Sociedad Argentina de Pediatr\u00eda: \u00abVapeo en adolescentes\u00bb.<\/strong>
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