Por Carolina Torres, consultora acad\u00e9mica de PPP e integrante de la Asociaci\u00f3n Civil Colectiva de Trabajadoras Judiciales.
Como Colectiva de Trabajadoras Judiciales, nos interesa reflexionar sobre los principales ejes de la Recomendaci\u00f3n en relaci\u00f3n al Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires que es nuestro \u00e1mbito de referencia, y sobre el sistema de justicia de la provincia en general. En ese sentido, reconocemos la paridad total como una posible soluci\u00f3n inclusiva y como un punto de inicio \u2013 no el \u00fanico- para lograr una transformaci\u00f3n del poder judicial, y a la vez una llave de acceso a otros derechos. Tambi\u00e9n, porque los principales ejes de la recomendaci\u00f3n se encuentran reflejados en los objetivos que nos planteamos como colectiva de trabajadoras judiciales cuando nos organizamos, el de aportar elementos a la discusi\u00f3n sobre los roles y desigualdades que nos atraviesan como sujetos femeninos dentro del \u00e1mbito laboral y como operadoras de la justicia, abordar la problem\u00e1tica de la violencia y discriminaci\u00f3n contra la mujer, y construir pr\u00e1cticas colectivas en pos de un poder judicial con perspectiva de g\u00e9nero que bregue por la igualdad de todos y todas dentro del \u00e1mbito laboral. Siendo uno de nuestros objetivos espec\u00edficos generar acciones para procurar la paridad de g\u00e9nero de los\/las integrantes del poder judicial.
Asimismo, de los pilares de la representaci\u00f3n igualitaria e inclusiva en los sistemas de toma de decisiones, como colectiva nos parece destacar para nuestro an\u00e1lisis los siguientes: la paridad total en los sistemas de toma de decisiones como punto de partida y norma universal; un enfoque integral de los sistemas de toma de decisiones en todas las esferas; la igualdad de poder e influencia de las mujeres en los sistemas de toma de decisiones; la transformaci\u00f3n estructural en favor de la representaci\u00f3n igualitaria e inclusiva de las mujeres en los sistemas de toma de decisiones; y la representaci\u00f3n de la sociedad civil en los sistemas de toma de decisiones.
Es que las mujeres y diversidades actualmente continuamos enfrentando una infrarrepresentaci\u00f3n estructural y considerable en los espacios de toma de decisi\u00f3n en el poder judicial de la provincia de buenos aires y tambi\u00e9n en el \u00e1mbito del sistema de justicia provincial – Ministerio de justicia, de seguridad- que denotan el apartamiento de los pilares mencionados.
Ello se corrobora con datos de los organismos de gesti\u00f3n y de toma de decisi\u00f3n de las principales Secretar\u00edas y Subsecretarias de la Corte Suprema de Justicia de la provincia de Buenos Aires y de la Procuraci\u00f3n general seg\u00fan la informaci\u00f3n publicada en las p\u00e1ginas oficiales de ambos organismos.
En relaci\u00f3n al organigrama de la Procuraci\u00f3n General de la Provincia, a cargo de un Julio Conte Grand, podemos mencionar la secretar\u00eda de Administraci\u00f3n a cargo de subsecretar\u00edas de importancia como la de presupuesto, contrataciones y, la de administraci\u00f3n contable; la Secretar\u00eda de Control Disciplinario y de enjuiciamiento, la Secretar\u00eda General, a cargo de la de Personal, inform\u00e1tica, arquitectura, Estad\u00edstica y Mesa de Entradas; la Secretar\u00eda de Pol\u00edtica Criminal, Coordinaci\u00f3n Fiscal e Instrucci\u00f3n Penal y la Secretaria de Estrategia Institucional y Gesti\u00f3n. De todas ellas s\u00f3lo esta \u00faltima su autoridad es una mujer, y justamente tiene a su cargo el \u00c1rea social, curadur\u00edas, equipo de sost\u00e9n de menores, casas de justicia, y el Registro de Procesos del ni\u00f1o entre otros. A su vez vale la pena destacar que la Secretar\u00eda de Pol\u00edtica Criminal tiene a su cargo la Subsecretar\u00eda de Pol\u00edticas de G\u00e9nero y violencia familiar la cual s\u00ed por tratarse de \u201ccuestiones de mujeres\u201d como menciona la recomendaci\u00f3n est\u00e1 a cargo de una mujer.
Asimismo, en la esfera del Ministerio P\u00fablico, si tomamos los veinte (20) Departamentos judiciales, vamos a observar que s\u00f3lo cuatro mujeres son fiscales generales, siendo los restantes diecis\u00e9is (16) hombres, y de las veinte (20) Defensor\u00edas Generales s\u00f3lo seis (6) est\u00e1n a cargo de defensoras mujeres.
Por otro lado, y en relaci\u00f3n a la Corte Suprema de la provincia, en este momento est\u00e1 integrada por tres miembros, dos jueces y una jueza que es la \u00fanica mujer que ha integrado la Corte de la provincia de Buenos Aires. En cuanto a su estructura, la componen la Secretar\u00eda de Administraci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Personal, la de Planificaci\u00f3n, la de Servicios Jurisdiccionales, ninguna de ellas a cargo de una mujer. Tambi\u00e9n mencionar las distintas subsecretar\u00edas de tecnolog\u00eda inform\u00e1tica, de control de gesti\u00f3n, de arquitectura, de comunicaci\u00f3n y medios, y de control disciplinario \u00e9sta \u00faltima es la \u00fanica a cargo de una mujer. Adem\u00e1s, de las cuatro Secretarias Jurisdiccionales, solo una est\u00e1 a cargo de una mujer (la laboral). Por otro lado un dato a destacar, en materia de g\u00e9nero no existe un \u00f3rgano o dependencia con capacidad decisoria o de gesti\u00f3n, sino solo una Comisi\u00f3n con car\u00e1cter consultivo.
S\u00f3lo por mencionarlo, dado que tambi\u00e9n es parte del sistema de Justicia, el Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires replica lo expuesto.
La idea de ilustrar con estos datos que pueden resultar tediosos, es que nos permiten extraer una foto al d\u00eda de hoy, de c\u00f3mo est\u00e1n distribuidos los espacios de toma de decisi\u00f3n en el Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires, muy lejos de una representaci\u00f3n igualitaria e inclusiva.
A su vez, queremos resaltar en tono con la recomendaci\u00f3n la necesidad de trasvasar el enfoque simb\u00f3lico de cual son parte medidas de gesti\u00f3n y reformas, y lograr un enfoque integral. Es que la distribuci\u00f3n de funciones decisorias reflejan patrones de segregaci\u00f3n por g\u00e9nero, reproduciendo estereotipos de g\u00e9nero en relaci\u00f3n a las responsabilidades y roles de mujeres y hombres. Lo evidencia el caso de la \u00fanica mujer a cargo de una secretar\u00eda de la Procuraci\u00f3n, donde vemos que sus atribuciones se relacionan con el \u00e1mbito de tareas de cuidado – \u201ccuestiones de mujeres\u201d-. Por el contrario en aquellas dependencias encargadas de la administraci\u00f3n, la gesti\u00f3n presupuestaria, la gesti\u00f3n pol\u00edtica, el poder, como vimos no hay mujeres a cargo.
Por otro lado, remarcamos lo que menciona la recomendaci\u00f3n en cuanto a la necesidad de un marco normativo que favorezca la representaci\u00f3n igualitaria en los sistemas de toma de decisi\u00f3n del poder judicial. Mediante medidas de acci\u00f3n positiva y de trato preferencial, no solo leyes de paridad, y contar con \u00f3rganos que realicen un seguimiento de las medidas tomadas.
El sistema de administraci\u00f3n de justicia, hoy por hoy es una herramienta facilitadora de desigualdades y a la vez de violencias en t\u00e9rminos de g\u00e9nero. La necesidad de la participaci\u00f3n de mujeres y diversidades en la formulaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de programas, de pol\u00edticas de gesti\u00f3n, de espacios de toma de decisi\u00f3n significativo, m\u00e1s all\u00e1 que hoy por hoy parece impensado en nuestro poder judicial, ser\u00eda una herramienta para enfrentar al menos desde lo discursivo discursos de odio y mis\u00f3ginos.
La recomendaci\u00f3n, dentro de las obligaciones generales para lograr una representaci\u00f3n igualitaria, menciona ejes que interpelan, y confrontan la realidad del Poder Judicial. A saber, garantizar la no discriminaci\u00f3n y la igualdad sustantiva, la interseccionalidad y diversidad de las mujeres, combatir los estereotipos de g\u00e9nero, representaci\u00f3n de las mujeres en toda su diversidad en igualdad de condiciones con los hombres, educaci\u00f3n, representaci\u00f3n de las organizaciones en defensa de los derechos de las mujeres en la toma de decisi\u00f3n y eliminaci\u00f3n de la violencia contra las mujeres y el acoso.
En este \u00faltimo punto, queremos hacer un par\u00e9ntesis. El Poder Judicial, sea en su composici\u00f3n, selecci\u00f3n, como en los mecanismos, pr\u00e1cticas y sentidos discriminatorios reproduce violencias hacia las mujeres, y diversidades, violencias que tambi\u00e9n persisten al interior del mismo, vulnerando derechos y el Convenio sobre la violencia y el acoso Nro 190 (2019). Como colectiva realizamos en el a\u00f1o 2022 un trabajo de investigaci\u00f3n basado en una encuesta, con el objetivo de generar un diagn\u00f3stico respecto de las situaciones de violencia en raz\u00f3n de g\u00e9nero que se desarrollan en el \u00e1mbito laboral judicial, con el fin de visibilizarlas y proponer l\u00edneas de acci\u00f3n con el objeto de erradicarlas. Informe que fue presentado ese mismo a\u00f1o ante las autoridades, y donde una de las conclusiones arroj\u00f3 que el 96% de las encuestadas sufri\u00f3 al menos un tipo de violencia por raz\u00f3n de g\u00e9nero en el \u00e1mbito laboral, como as\u00ed tambi\u00e9n como el proceso de denuncia de las violencias ante los \u00f3rganos correspondientes de Procuraci\u00f3n o de la Corte, resultan re victimizantes, y deficientes.
Sin embargo, entendemos que la paridad si bien ser\u00eda un punto de partida, por s\u00ed sola no implica una representaci\u00f3n igualitaria e inclusiva, ni conlleva a una democratizaci\u00f3n, y transformaci\u00f3n del poder judicial. Entendemos necesario tener en cuenta el contexto multiverso, como as\u00ed las homogeneizaciones heter\u00f3nomas para lograr uno de los pilares mencionados al inicio: la transformaci\u00f3n estructural en favor de la representaci\u00f3n igualitaria e inclusiva de mujeres feministas con enfoque de derechos y diversidades en los sistemas de toma de decisiones. El patriarcado es un sistema de poder profundamente arraigado en todas las estructuras, como la del Poder Judicial, y act\u00faa como \u201cr\u00e9gimen de verdad\u201d que crea jerarqu\u00edas, impidiendo la representaci\u00f3n igualitaria e inclusiva de mujeres y diversidades.
*La Recomendaci\u00f3n General N.\u00ba 40 (RG 40) del Comit\u00e9 Convenci\u00f3n sobre la Eliminaci\u00f3n de Todas las Formas de Discriminaci\u00f3n contra la Mujer (CEDAW), lanzada oficialmente el 25 de octubre de 2024 establece directrices clave para promover la representaci\u00f3n igualitaria e inclusiva de las mujeres en todos los sistemas de toma de decisiones, tanto en el \u00e1mbito p\u00fablico como privado<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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