{"id":382,"date":"2024-03-14T03:31:19","date_gmt":"2024-03-14T03:31:19","guid":{"rendered":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/?p=382"},"modified":"2024-03-14T04:20:34","modified_gmt":"2024-03-14T04:20:34","slug":"dispositivos-de-la-politica-publica-para-la-prevencion-del-suicidio-y-su-impacto-en-la-provincia-de-buenos-aires","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/2024\/03\/14\/dispositivos-de-la-politica-publica-para-la-prevencion-del-suicidio-y-su-impacto-en-la-provincia-de-buenos-aires\/","title":{"rendered":"Dispositivos de la pol\u00edtica p\u00fablica para la prevenci\u00f3n del suicidio y su impacto en la provincia de Buenos Aires"},"content":{"rendered":"\n

Constituye una de las principales causales de muerte de j\u00f3venes en nuestro pa\u00eds. La implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas efectivas se vio afectada ante el incumplimiento del marco normativo vigente y la injustificada demora en la reglamentaci\u00f3n de una importante ley sancionada en 2015 por el congreso nacional. Aportes para el abordaje de una problem\u00e1tica que adquiere cada vez mayor complejidad<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por Juan Felix Gossen (*)<\/p>\n\n\n\n

En la Argentina, seg\u00fan datos oficiales de la Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas e Informaci\u00f3n de Salud del Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n (DEIS), en la \u00faltima d\u00e9cada se registr\u00f3 un promedio 3206 muertes por suicidio al a\u00f1o, de los cuales casi el 50% corresponden a adolescentes y j\u00f3venes de hasta 34 a\u00f1os. Eso no es todo: se trata de la principal causa de muerte de personas de entre 15 y 24 a\u00f1os, ubic\u00e1ndose en segundo lugar los siniestros viales.<\/p>\n\n\n\n

Los datos hablan por s\u00ed solos sobre la gravedad de este problema social y de salud mental. La efectiva puesta en marcha de la pol\u00edtica p\u00fablica -campa\u00f1as de concientizaci\u00f3n, programas de capacitaci\u00f3n, registros y dispositivos de asistencia- se vio demorada ante la falta de reglamentaci\u00f3n de la Ley N\u00b027.130 que reci\u00e9n ocurri\u00f3, Decreto N\u00b0603 mediante, en septiembre de 2021.<\/p>\n\n\n\n

Producto del vac\u00edo legal anterior a la Ley N\u00b027.130 y la demora en la reglamentaci\u00f3n, se registran actualmente acciones aisladas e inconexas por parte de distintas reparticiones del Estado para el abordaje del suicidio. En otras palabras, existen m\u00faltiples acciones estatales que no est\u00e1n ni estuvieron coordinadas por las autoridades de aplicaci\u00f3n nacionales y de la Provincia.<\/p>\n\n\n\n

Un claro ejemplo es el protocolo que utilizan en L\u00ednea 911 de la provincia de Buenos Aires ante casos de riesgo suicida. Consiste, b\u00e1sicamente, en dar intervenci\u00f3n al m\u00f3vil policial m\u00e1s cercano. Pr\u00e1cticamente no existe articulaci\u00f3n alguna entre la L\u00ednea 911 y la Subsecretar\u00eda de Salud Mental, Consumos Problem\u00e1ticos y Violencias en el \u00e1mbito de la Salud P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, el art\u00edculo 6 de la Ley N\u00b027.130 dispone que la autoridad de aplicaci\u00f3n debe crear una \u201cL\u00ednea telef\u00f3nica gratuita de escucha a situaciones cr\u00edticas\u201d. La norma nacional explicita que los operadores deben estar debidamente capacitados en la atenci\u00f3n en crisis y riesgo suicida y dotados de informaci\u00f3n necesaria referida a una red de derivaci\u00f3n y contenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A casi 9 a\u00f1os de la sanci\u00f3n de la Ley N\u00b027.130, la l\u00ednea telef\u00f3nica hasta el momento no se cre\u00f3 y tampoco figura dentro de las partidas estipuladas en el Presupuesto 2023 a nivel nacional, actualmente prorrogado. S\u00f3lo hay l\u00edneas telef\u00f3nicas que cumplen, en parte, la funci\u00f3n prevista en la Ley N\u00b027.130: L\u00ednea 135 (l\u00ednea gratuita s\u00f3lo desde Capital Federal y Gran Buenos Aires) y (011) 5275-1135 o 0800 345 1435 (desde todo el pa\u00eds). Estas v\u00edas de comunicaci\u00f3n no son gestionadas por el Estado, sino por la asociaci\u00f3n civil \u201cCentro de Asistencia al Suicida (CAS)\u201d cuyo margen de acci\u00f3n es limitado. <\/p>\n\n\n\n

El CAS s\u00f3lo est\u00e1 en condiciones de brindar atenci\u00f3n por turnos. Asimismo, ante un caso inminente de riesgo suicida, el propio CAS recomienda en su web llamar al   107 en Capital Federal, al SAME y\/o al 911.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, se registra una superposici\u00f3n y una falta de coordinaci\u00f3n evidente entre \u00e1reas locales, provinciales y nacionales, las cuales se manejan con criterios propios, no evidenci\u00e1ndose una articulaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n\n\n\n

Que una asociaci\u00f3n civil como el CAS supla el rol que deber\u00eda asumir el Estado no es un hecho aislado en pa\u00edses como la Argentina que, en diferentes \u00e9pocas, especialmente en los a\u00f1os \u201890, registr\u00f3 un retroceso del involucramiento del Estado en temas sociales. Tal como lo se\u00f1ala De Piero (2020): \u201c…en este nuevo clima la intervenci\u00f3n de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las pol\u00edticas sociales se justifica sin mayores esfuerzos conceptuales ni pol\u00edticos: en medio de un proceso de globalizaci\u00f3n que erosiona los Estados nacionales, no es necesario dar cuenta de manera acabada de por qu\u00e9 las organizaciones pueden llevar adelante las pol\u00edticas p\u00fablicas, e incluso asumir roles estatales\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, se describir\u00e1n otras dos acciones de la pol\u00edtica p\u00fablica que se encuentran en estado embrionario:<\/p>\n\n\n\n

1) Acciones y estrategias para lograr la sensibilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n: <\/strong>el Decreto N\u00b0603 dispone que se debe apuntar a la sensibilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de un tratamiento medi\u00e1tico de comunicaci\u00f3n responsable, con informaci\u00f3n adecuada, basada en derechos, libre de prejuicios, estigmas y\/o discriminaci\u00f3n de los damnificados y las damnificadas y sus allegados directos o indirectos o allegadas directas o indirectas. Dichas estrategias deben ser adecuadas a las realidades socioculturales locales.<\/p>\n\n\n\n

A nivel federal, la estrategia comunicacional del Estado respecto a la prevenci\u00f3n del suicidio est\u00e1 concentrada en un apartado de la web de la Direcci\u00f3n Nacional de Abordaje Integral de Salud Mental y Consumos Problem\u00e1ticos:<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/www.argentina.gob.ar\/salud\/mental-y-adicciones\/suicidio<\/a><\/p>\n\n\n\n

Esta web contiene informaci\u00f3n b\u00e1sica sobre los suicidios e intentos de suicidios, como as\u00ed tambi\u00e9n pautas muy generales para la prevenci\u00f3n. El material solo incluye d\u00edpticos y placas para la impresi\u00f3n de folletos (no se desarrollaron a\u00fan piezas audiovisuales) que podr\u00edan utilizarse en campa\u00f1as de difusi\u00f3n y\/o concientizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, si tenemos en cuenta lo estipulado en el Decreto N\u00b0603, el material no cumple con el requisito de adaptaci\u00f3n a las realidades socioculturales locales. De hecho, en la mencionada web, no se consigna que se haya instrumentado articulaci\u00f3n alguna con municipios y\/o provincias para su difusi\u00f3n. Tampoco se han registrado, desde la aprobaci\u00f3n de la Ley N\u00b027.130, campa\u00f1as organizadas desde el Estado nacional en medios masivos de comunicaci\u00f3n como as\u00ed tampoco en escuelas ni centros de salud.<\/p>\n\n\n\n

La provincia de Buenos Aires no escapa a esta realidad. Pocos d\u00edas despu\u00e9s de aprobarse en la Legislatura la adhesi\u00f3n a la Ley N\u00b027.130, se elabor\u00f3 un documento para el abordaje de la problem\u00e1tica en las instituciones educativas, pero no se realiz\u00f3 ning\u00fan tipo de campa\u00f1a apuntada a la prevenci\u00f3n ni tampoco aparece informaci\u00f3n en la web del Ministerio de Salud bonaerense.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a las medidas para un tratamiento responsable de la problem\u00e1tica en los medios de comunicaci\u00f3n, hay una superposici\u00f3n de recomendaciones. Por ejemplo, se dan una serie de sugerencias en la web de la Direcci\u00f3n Nacional de Abordaje Integral de Salud Mental y Consumos Problem\u00e1ticos y, a su vez, la Defensor\u00eda del P\u00fablico, que tambi\u00e9n forma parte del Poder Ejecutivo Nacional, tiene publicado un documento diferente con otro tipo de sugerencias:<\/p>\n\n\n\n

-https:\/\/www.argentina.gob.ar\/salud\/mental-y-adicciones\/recomendaciones-a%20medios-suicidio<\/a><\/p>\n\n\n\n

-https:\/\/defensadelpublico.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/abordaje-de-la-problematica-del-suicidio-en-los-medios.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

2) Registro de Instituciones y Registro \u00danico de Datos:<\/strong> el art\u00edculo 6 de la Ley N\u00b027.130 dispone que la autoridad de aplicaci\u00f3n debe llevar un registro de las instituciones, asociaciones, organizaciones no gubernamentales y profesionales del sector p\u00fablico, y privado, que cumplan con los est\u00e1ndares establecidos para el tratamiento y la prevenci\u00f3n de las personas en riesgo suicida. Este registro a\u00fan no se conform\u00f3. Se trata de una cuesti\u00f3n clave para que pueda existir una adecuada articulaci\u00f3n interjurisdiccional y una coordinaci\u00f3n fluida entre el Estado y la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

Contar con datos fehacientes y actualizados, a su vez, es un requisito fundamental para la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de cualquier pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

La Ley N\u00b027.130 tambi\u00e9n dispone la creaci\u00f3n de un sistema de registro que contenga informaci\u00f3n estad\u00edstica de los intentos de suicidios, suicidios cometidos, causa de los decesos, edad, sexo, evoluci\u00f3n mensual, modalidad utilizada y todo otro dato de inter\u00e9s a los fines del mejoramiento de la informaci\u00f3n estad\u00edstica, la que ser\u00e1 proporcionada por los sectores dedicados a la problem\u00e1tica del suicidio, p\u00fablicos y privados.<\/p>\n\n\n\n

A nivel nacional, se puede acceder v\u00eda on line a datos oficiales referidos a las muertes por suicidio s\u00f3lo a trav\u00e9s de los tabulados publicados por la DEIS. Ahora bien, es necesario extraer y procesar esos datos para obtener indicadores que s\u00f3lo permiten discriminar variables muy limitadas como sexo, edad y provincia de origen de las personas suicidadas. No se brinda informaci\u00f3n sobre la modalidad utilizada y tampoco existe dato alguno sobre los intentos de suicidio.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, los datos de la DEIS est\u00e1n desactualizados. Las \u00faltimas cifras corresponden al a\u00f1o 2022. Otro ejemplo est\u00e1 representado por el Plan de Salud Mental elaborado por el gobierno bonaerense que menciona tasas y estad\u00edsticas de suicidio del a\u00f1o 2017.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en el sistema de datos abiertos del Estado bonaerense, en los tabulados correspondientes a la informaci\u00f3n vinculada con salud, no se consigna las defunciones por suicidio. Se pone de manifiesto as\u00ed, nuevamente, una evidente falta de articulaci\u00f3n interjurisdiccional.<\/p>\n\n\n\n

Propuesta de mejora<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta la evaluaci\u00f3n de los aspectos espec\u00edficos de la pol\u00edtica p\u00fablica que forman parte del presente informe, resulta indispensable poner en marcha un plan de acci\u00f3n comunicacional para la prevenci\u00f3n y concientizaci\u00f3n a nivel federal y provincial, acompa\u00f1ado de medidas que permitan avanzar en una mejor sistematizaci\u00f3n de los datos estad\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n

Como primer paso es clave una eficiente aplicaci\u00f3n de los recursos previstos en el Presupuesto 2023 que, en su programa 42 \u201cPrevenci\u00f3n y Tratamiento de Patolog\u00edas Espec\u00edficas\u201d, fija como una de sus prioridades la elaboraci\u00f3n de un Plan Nacional de Prevenci\u00f3n del Suicidio, con sus respectivas gu\u00edas y registros. El presupuesto asignado dentro de dicho programa para la Promoci\u00f3n y Atenci\u00f3n de la Salud Mental<\/em> ascendi\u00f3 a $699,1 millones en 2023 y solo se ejecut\u00f3 $392,8 millones, es decir, poco m\u00e1s del 56%.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Parte de los recursos asignados pueden servir para la elaboraci\u00f3n de las gu\u00edas previstas en el propio Presupuesto. Estas herramientas de prevenci\u00f3n deben surgir producto del consenso de las autoridades jurisdiccionales nacionales y provinciales a fin de que el material pueda adaptarse y dar cuenta de diferentes realidades socioculturales, especialmente en la provincia de Buenos Aires que concentra el 40% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds. Para tal fin el Ministerio de Salud bonaerense cuenta hoy con 12 regiones sanitarias desde donde se podr\u00edan articular acciones para que las gu\u00edas en cuesti\u00f3n incluyan, adem\u00e1s de las pautas generales de prevenci\u00f3n, cuestiones espec\u00edficas de cada regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En lo que se refiere a las recomendaciones para un tratamiento responsable de la problem\u00e1tica en los medios de comunicaci\u00f3n, es fundamental que se avance en un documento \u00fanico por parte de las distintas \u00e1reas que intervienen en la problem\u00e1tica, en forma coordinada con asociaciones civiles como es el CAS. Tener \u00e1reas del Estado que difundan distintos mensajes y\/o recomendaciones s\u00f3lo contribuye a la confusi\u00f3n. Adem\u00e1s, el tratamiento responsable no solo debe abarcar a los m\u00e9dicos tradicionales (diarios, radios y TV), sino tambi\u00e9n a influencers, generadores de contenidos y administradores de redes sociales, para lo cual la coordinaci\u00f3n tambi\u00e9n deber\u00eda incluir empresas como META (Facebook, Instagram y Whatsapp).<\/p>\n\n\n\n

Como se prev\u00e9 la creaci\u00f3n de un registro nacional en el Presupuesto 2023 resulta importante armonizar las metodolog\u00edas de procesamiento de la informaci\u00f3n por parte de las autoridades jurisdiccionales y empezar a incluir datos de los intentos de suicidio.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es fundamental que, dentro del presupuesto asignado, se destine parte de los recursos para capacitar a los operadores de la L\u00ednea 911 y del SAME en el abordaje de situaciones de riesgo suicida, estableciendo asimismo un v\u00ednculo m\u00e1s aceitado y fluido con las autoridades de aplicaci\u00f3n del Ministerio de Salud nacional y del Ministerio de Salud bonaerense. Tambi\u00e9n se le debe dar m\u00e1s apoyo y respaldo al CAS para la administraci\u00f3n de sus l\u00edneas telef\u00f3nicas hasta que se cumpla con la creaci\u00f3n del dispositivo de comunicaci\u00f3n en situaciones de crisis previsto en la Ley N\u00b027.130.<\/p>\n\n\n\n

(*) Licenciado en Comunicaci\u00f3n Social (UNLP) – Diplomado en Gesti\u00f3n P\u00fablica Provincial (IPAP)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Constituye una de las principales causales de muerte de j\u00f3venes en nuestro pa\u00eds. La implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas efectivas se vio afectada ante el incumplimiento del marco normativo vigente y la injustificada demora en la reglamentaci\u00f3n de una importante ley sancionada en 2015 por el congreso nacional. Aportes para el abordaje de una problem\u00e1tica que […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":383,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"off","_et_pb_old_content":"\n

<\/p>\n\n\n\n

Por Juan Felix Gossen (*)<\/p>\n\n\n\n

En la Argentina, seg\u00fan datos oficiales de la Direcci\u00f3n de Estad\u00edsticas e Informaci\u00f3n de Salud del Ministerio de Salud de la Naci\u00f3n (DEIS), en la \u00faltima d\u00e9cada se registr\u00f3 un promedio 3206 muertes por suicidio al a\u00f1o, de los cuales casi el 50% corresponden a adolescentes y j\u00f3venes de hasta 34 a\u00f1os. Eso no es todo: se trata de la principal causa de muerte de personas de entre 15 y 24 a\u00f1os, ubic\u00e1ndose en segundo lugar los siniestros viales.<\/p>\n\n\n\n

Los datos hablan por s\u00ed solos sobre la gravedad de este problema social y de salud mental. La efectiva puesta en marcha de la pol\u00edtica p\u00fablica -campa\u00f1as de concientizaci\u00f3n, programas de capacitaci\u00f3n, registros y dispositivos de asistencia- se vio demorada ante la falta de reglamentaci\u00f3n de la Ley N\u00b027.130 que reci\u00e9n ocurri\u00f3, Decreto N\u00b0603 mediante, en septiembre de 2021.<\/p>\n\n\n\n

Producto del vac\u00edo legal anterior a la Ley N\u00b027.130 y la demora en la reglamentaci\u00f3n, se registran actualmente acciones aisladas e inconexas por parte de distintas reparticiones del Estado para el abordaje del suicidio. En otras palabras, existen m\u00faltiples acciones estatales que no est\u00e1n ni estuvieron coordinadas por las autoridades de aplicaci\u00f3n nacionales y de la Provincia.<\/p>\n\n\n\n

Un claro ejemplo es el protocolo que utilizan en L\u00ednea 911 de la provincia de Buenos Aires ante casos de riesgo suicida. Consiste, b\u00e1sicamente, en dar intervenci\u00f3n al m\u00f3vil policial m\u00e1s cercano. Pr\u00e1cticamente no existe articulaci\u00f3n alguna entre la L\u00ednea 911 y la Subsecretar\u00eda de Salud Mental, Consumos Problem\u00e1ticos y Violencias en el \u00e1mbito de la Salud P\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte, el art\u00edculo 6 de la Ley N\u00b027.130 dispone que la autoridad de aplicaci\u00f3n debe crear una \u201cL\u00ednea telef\u00f3nica gratuita de escucha a situaciones cr\u00edticas\u201d. La norma nacional explicita que los operadores deben estar debidamente capacitados en la atenci\u00f3n en crisis y riesgo suicida y dotados de informaci\u00f3n necesaria referida a una red de derivaci\u00f3n y contenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A casi 9 a\u00f1os de la sanci\u00f3n de la Ley N\u00b027.130, la l\u00ednea telef\u00f3nica hasta el momento no se cre\u00f3 y tampoco figura dentro de las partidas estipuladas en el Presupuesto 2023 a nivel nacional, actualmente prorrogado. S\u00f3lo hay l\u00edneas telef\u00f3nicas que cumplen, en parte, la funci\u00f3n prevista en la Ley N\u00b027.130: L\u00ednea 135 (l\u00ednea gratuita s\u00f3lo desde Capital Federal y Gran Buenos Aires) y (011) 5275-1135 o 0800 345 1435 (desde todo el pa\u00eds). Estas v\u00edas de comunicaci\u00f3n no son gestionadas por el Estado, sino por la asociaci\u00f3n civil \u201cCentro de Asistencia al Suicida (CAS)\u201d cuyo margen de acci\u00f3n es limitado. <\/p>\n\n\n\n

El CAS s\u00f3lo est\u00e1 en condiciones de brindar atenci\u00f3n por turnos. Asimismo, ante un caso inminente de riesgo suicida, el propio CAS recomienda en su web llamar al   107 en Capital Federal, al SAME y\/o al 911.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, se registra una superposici\u00f3n y una falta de coordinaci\u00f3n evidente entre \u00e1reas locales, provinciales y nacionales, las cuales se manejan con criterios propios, no evidenci\u00e1ndose una articulaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n\n\n\n

Que una asociaci\u00f3n civil como el CAS supla el rol que deber\u00eda asumir el Estado no es un hecho aislado en pa\u00edses como la Argentina que, en diferentes \u00e9pocas, especialmente en los a\u00f1os \u201890, registr\u00f3 un retroceso del involucramiento del Estado en temas sociales. Tal como lo se\u00f1ala De Piero (2020): \u201c...en este nuevo clima la intervenci\u00f3n de las Organizaciones de la Sociedad Civil en las pol\u00edticas sociales se justifica sin mayores esfuerzos conceptuales ni pol\u00edticos: en medio de un proceso de globalizaci\u00f3n que erosiona los Estados nacionales, no es necesario dar cuenta de manera acabada de por qu\u00e9 las organizaciones pueden llevar adelante las pol\u00edticas p\u00fablicas, e incluso asumir roles estatales\u201d.<\/p>\n\n\n\n

A continuaci\u00f3n, se describir\u00e1n otras dos acciones de la pol\u00edtica p\u00fablica que se encuentran en estado embrionario:<\/p>\n\n\n\n

1) Acciones y estrategias para lograr la sensibilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n: el Decreto N\u00b0603 dispone que se debe apuntar a la sensibilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n a trav\u00e9s de un tratamiento medi\u00e1tico de comunicaci\u00f3n responsable, con informaci\u00f3n adecuada, basada en derechos, libre de prejuicios, estigmas y\/o discriminaci\u00f3n de los damnificados y las damnificadas y sus allegados directos o indirectos o allegadas directas o indirectas. Dichas estrategias deben ser adecuadas a las realidades socioculturales locales.<\/p>\n\n\n\n

A nivel federal, la estrategia comunicacional del Estado respecto a la prevenci\u00f3n del suicidio est\u00e1 concentrada en un apartado de la web de la Direcci\u00f3n Nacional de Abordaje Integral de Salud Mental y Consumos Problem\u00e1ticos:<\/p>\n\n\n\n

https:\/\/www.argentina.gob.ar\/salud\/mental-y-adicciones\/suicidio<\/a><\/p>\n\n\n\n

Esta web contiene informaci\u00f3n b\u00e1sica sobre los suicidios e intentos de suicidios, como as\u00ed tambi\u00e9n pautas muy generales para la prevenci\u00f3n. El material solo incluye d\u00edpticos y placas para la impresi\u00f3n de folletos (no se desarrollaron a\u00fan piezas audiovisuales) que podr\u00edan utilizarse en campa\u00f1as de difusi\u00f3n y\/o concientizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Ahora bien, si tenemos en cuenta lo estipulado en el Decreto N\u00b0603, el material no cumple con el requisito de adaptaci\u00f3n a las realidades socioculturales locales. De hecho, en la mencionada web, no se consigna que se haya instrumentado articulaci\u00f3n alguna con municipios y\/o provincias para su difusi\u00f3n. Tampoco se han registrado, desde la aprobaci\u00f3n de la Ley N\u00b027.130, campa\u00f1as organizadas desde el Estado nacional en medios masivos de comunicaci\u00f3n como as\u00ed tampoco en escuelas ni centros de salud.<\/p>\n\n\n\n

La provincia de Buenos Aires no escapa a esta realidad. Pocos d\u00edas despu\u00e9s de aprobarse en la Legislatura la adhesi\u00f3n a la Ley N\u00b027.130, se elabor\u00f3 un documento para el abordaje de la problem\u00e1tica en las instituciones educativas, pero no se realiz\u00f3 ning\u00fan tipo de campa\u00f1a apuntada a la prevenci\u00f3n ni tampoco aparece informaci\u00f3n en la web del Ministerio de Salud bonaerense.<\/p>\n\n\n\n

Respecto a las medidas para un tratamiento responsable de la problem\u00e1tica en los medios de comunicaci\u00f3n, hay una superposici\u00f3n de recomendaciones. Por ejemplo, se dan una serie de sugerencias en la web de la Direcci\u00f3n Nacional de Abordaje Integral de Salud Mental y Consumos Problem\u00e1ticos y, a su vez, la Defensor\u00eda del P\u00fablico, que tambi\u00e9n forma parte del Poder Ejecutivo Nacional, tiene publicado un documento diferente con otro tipo de sugerencias:<\/p>\n\n\n\n

-https:\/\/www.argentina.gob.ar\/salud\/mental-y-adicciones\/recomendaciones-a%20medios-suicidio<\/a><\/p>\n\n\n\n

-https:\/\/defensadelpublico.gob.ar\/wp-content\/uploads\/2022\/01\/abordaje-de-la-problematica-del-suicidio-en-los-medios.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

2) Registro de Instituciones y Registro \u00danico de Datos: el art\u00edculo 6 de la Ley N\u00b027.130 dispone que la autoridad de aplicaci\u00f3n debe llevar un registro de las instituciones, asociaciones, organizaciones no gubernamentales y profesionales del sector p\u00fablico, y privado, que cumplan con los est\u00e1ndares establecidos para el tratamiento y la prevenci\u00f3n de las personas en riesgo suicida. Este registro a\u00fan no se conform\u00f3. Se trata de una cuesti\u00f3n clave para que pueda existir una adecuada articulaci\u00f3n interjurisdiccional y una coordinaci\u00f3n fluida entre el Estado y la sociedad civil.<\/p>\n\n\n\n

Contar con datos fehacientes y actualizados, a su vez, es un requisito fundamental para la planificaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de cualquier pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

La Ley N\u00b027.130 tambi\u00e9n dispone la creaci\u00f3n de un sistema de registro que contenga informaci\u00f3n estad\u00edstica de los intentos de suicidios, suicidios cometidos, causa de los decesos, edad, sexo, evoluci\u00f3n mensual, modalidad utilizada y todo otro dato de inter\u00e9s a los fines del mejoramiento de la informaci\u00f3n estad\u00edstica, la que ser\u00e1 proporcionada por los sectores dedicados a la problem\u00e1tica del suicidio, p\u00fablicos y privados.<\/p>\n\n\n\n

A nivel nacional, se puede acceder v\u00eda on line a datos oficiales referidos a las muertes por suicidio s\u00f3lo a trav\u00e9s de los tabulados publicados por la DEIS. Ahora bien, es necesario extraer y procesar esos datos para obtener indicadores que s\u00f3lo permiten discriminar variables muy limitadas como sexo, edad y provincia de origen de las personas suicidadas. No se brinda informaci\u00f3n sobre la modalidad utilizada y tampoco existe dato alguno sobre los intentos de suicidio.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, los datos de la DEIS est\u00e1n desactualizados. Las \u00faltimas cifras corresponden al a\u00f1o 2022. Otro ejemplo est\u00e1 representado por el Plan de Salud Mental elaborado por el gobierno bonaerense que menciona tasas y estad\u00edsticas de suicidio del a\u00f1o 2017.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, en el sistema de datos abiertos del Estado bonaerense, en los tabulados correspondientes a la informaci\u00f3n vinculada con salud, no se consigna las defunciones por suicidio. Se pone de manifiesto as\u00ed, nuevamente, una evidente falta de articulaci\u00f3n interjurisdiccional.<\/p>\n\n\n\n

Propuesta de mejora<\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta la evaluaci\u00f3n de los aspectos espec\u00edficos de la pol\u00edtica p\u00fablica que forman parte del presente informe, resulta indispensable poner en marcha un plan de acci\u00f3n comunicacional para la prevenci\u00f3n y concientizaci\u00f3n a nivel federal y provincial, acompa\u00f1ado de medidas que permitan avanzar en una mejor sistematizaci\u00f3n de los datos estad\u00edsticos.<\/p>\n\n\n\n

Como primer paso es clave una eficiente aplicaci\u00f3n de los recursos previstos en el Presupuesto 2023 que, en su programa 42 \u201cPrevenci\u00f3n y Tratamiento de Patolog\u00edas Espec\u00edficas\u201d, fija como una de sus prioridades la elaboraci\u00f3n de un Plan Nacional de Prevenci\u00f3n del Suicidio, con sus respectivas gu\u00edas y registros. El presupuesto asignado al mencionado programa para a promoci\u00f3n y Atenci\u00f3n de la Salud mental ascendi\u00f3 a $699,1 millones y solo se ejecut\u00f3 $392,8 millones, es decir, poco m\u00e1s del 56%. <\/p>\n\n\n\n

Una parte de esos recursos asignados pueden servir para la elaboraci\u00f3n de las gu\u00edas previstas en el propio Presupuesto. Estas gu\u00edas deben surgir producto del consenso de las autoridades jurisdiccionales nacionales y provinciales a fin de que el material pueda adaptarse y dar cuenta de diferentes realidades socioculturales, especialmente en la provincia de Buenos Aires que concentra el 40% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Para tal fin el Ministerio de Salud bonaerense cuenta hoy con 12 regiones sanitarias desde donde se podr\u00edan articular acciones para que las gu\u00edas en cuesti\u00f3n incluyan, adem\u00e1s de las pautas generales de prevenci\u00f3n, cuestiones espec\u00edficas de cada regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En lo que se refiere a las recomendaciones para un tratamiento responsable de la problem\u00e1tica en los medios de comunicaci\u00f3n, es fundamental que se avance en un documento \u00fanico por parte de las distintas \u00e1reas que intervienen en la problem\u00e1tica, en forma coordinada con asociaciones civiles como es el CAS. Tener \u00e1reas del Estado que difundan distintos mensajes y\/o recomendaciones s\u00f3lo contribuye a la confusi\u00f3n. Adem\u00e1s, el tratamiento responsable no solo debe abarcar a los m\u00e9dicos tradicionales (diarios, radios y TV), sino tambi\u00e9n a influencers, generadores de contenidos y administradores de redes sociales, para lo cual la coordinaci\u00f3n tambi\u00e9n deber\u00eda incluir empresas como META (Facebook, Instagram y Whatsapp).<\/p>\n\n\n\n

Como se prev\u00e9 la creaci\u00f3n de un registro nacional en el Presupuesto 2023 resulta importante armonizar las metodolog\u00edas de procesamiento de la informaci\u00f3n por parte de las autoridades jurisdiccionales y empezar a incluir datos de los intentos de suicidio.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n es fundamental que, dentro del presupuesto asignado, se destine parte de los recursos para capacitar a los operadores de la L\u00ednea 911 y del SAME en el abordaje de situaciones de riesgo suicida, estableciendo asimismo un v\u00ednculo m\u00e1s aceitado y fluido con las autoridades de aplicaci\u00f3n del Ministerio de Salud nacional y del Ministerio de Salud bonaerense. Tambi\u00e9n se le debe dar m\u00e1s apoyo y respaldo al CAS para la administraci\u00f3n de sus l\u00edneas telef\u00f3nicas hasta que se cumpla con la creaci\u00f3n del dispositivo de comunicaci\u00f3n en situaciones de crisis previsto en la Ley N\u00b027.130.<\/p>\n\n\n\n

(*) Licenciado en Comunicaci\u00f3n Social (UNLP) - Diplomado en Gesti\u00f3n P\u00fablica Provincial (IPAP)<\/p>\n","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"categories":[9,1,11],"tags":[14,13,12],"class_list":["post-382","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-informes","category-novedades","category-publicaciones","tag-politica-publica","tag-prevencion","tag-suicidio"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/382","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=382"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/382\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":396,"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/382\/revisions\/396"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/383"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=382"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=382"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=382"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}