{"id":1017,"date":"2026-02-13T22:46:10","date_gmt":"2026-02-13T22:46:10","guid":{"rendered":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/?p=1017"},"modified":"2026-02-13T22:46:12","modified_gmt":"2026-02-13T22:46:12","slug":"1017","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pensandopoliticaspublicas.com.ar\/index.php\/2026\/02\/13\/1017\/","title":{"rendered":""},"content":{"rendered":"\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><strong>El mito del \u00abJuego Responsable\u00bb: industria vs. salud p\u00fablica<\/strong><\/h1>\n\n\n\n<p><strong>Por Walter Martello<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Consejero acad\u00e9mico de la Asociacion Civil Pensando Pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desde hace a\u00f1os, las frases \u00abJug\u00e1 con responsabilidad\u00bb o \u201cJug\u00e1 responsablemente\u201d se han instalado en nuestro vocabulario cotidiano. Aunque parecen consignas inofensivas, constituyen la base de una estrategia dise\u00f1ada por la industria del juego en Europa hace casi dos d\u00e9cadas para eludir regulaciones estrictas. Este enfoque traslada la carga de la prueba y la responsabilidad exclusivamente al usuario, bajo la premisa de que si alguien desarrolla una adicci\u00f3n, el \u00abculpable\u00bb es el individuo por no haber ejercido la moderaci\u00f3n. Esta l\u00f3gica ignora deliberadamente el funcionamiento del cerebro humano y la evidencia cient\u00edfica que define a la ludopat\u00eda no como una falta de voluntad, sino como una patolog\u00eda donde se pierde la capacidad de decidir.<\/p>\n\n\n\n<p>En Argentina vivimos una situaci\u00f3n cr\u00edtica. Debido a que cada provincia administra sus propios juegos de azar, la prioridad suele ser la recaudaci\u00f3n fiscal. Se percibe al juego como una fuente de ingresos para el presupuesto, ignorando el \u00abgasto invisible\u00bb: familias destruidas y un sistema de salud desbordado.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En ese contexto, resulta ins\u00f3lito que el propio Estado nacional y diversas jurisdicciones hayan institucionalizado el 17 de febrero como el \u00abD\u00eda del Juego Responsable\u00bb, validando un eslogan creado por la propia industria. Para dimensionar la resistencia a la regulaci\u00f3n, basta mirar las cifras: la OMS estima que los ingresos mundiales del sector alcanzar\u00e1n los USD 700.000 millones en 2028, una cifra que supera el PBI actual de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Un obst\u00e1culo fundamental para el dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas eficaces en Argentina es la alarmante falta de indicadores oficiales y fiables que permitan dimensionar la prevalencia de la ludopat\u00eda.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La mayor\u00eda de las estad\u00edsticas suelen provenir de la propia industria o de organismos vinculados que, si bien han elevado su estimaci\u00f3n al 15% \u2014superando los hist\u00f3ricos niveles marginales del 1% o 2%\u2014, siguen utilizando metodolog\u00edas basadas en encuestadoras privadas y universos reducidos que carecen de representatividad real.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Esta subrepresentaci\u00f3n estad\u00edstica convive con una baja conciencia de enfermedad en la poblaci\u00f3n, evidenciada en que las consultas a la l\u00ednea 141 representan menos del 2% del total, ocultando un problema de salud que, seg\u00fan la OMS, genera que el 60% de los ingresos del sector provengan de personas insertas en procesos adictivos vinculados con las apuestas<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Comparativa de Indicadores de Impacto<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table class=\"has-fixed-layout\"><tbody><tr><td><strong>Organismo \/ Fuente<\/strong><\/td><td><strong>Hallazgo Principal \/ Estad\u00edstica<\/strong><\/td><td><strong>Impacto en la Percepci\u00f3n<\/strong><\/td><\/tr><tr><td>Industria del Juego (Hist\u00f3rico)<\/td><td>Sol\u00eda ubicar el problema en torno al 1% o 2%.<\/td><td>Minimiza la problem\u00e1tica para evitar regulaciones estrictas.<\/td><\/tr><tr><td>ALEA (Argentina)<\/td><td>Reconoce actualmente una cifra del 15%.<\/td><td>Si bien es superior a lo que manifestaba antes la industria y la propia ALEA, sigue sin representar la magnitud real del problema al contrastarlo con otros estudios.<\/td><\/tr><tr><td>OMS (2024)<\/td><td>El 60% de los ingresos de la industria provienen de personas con problemas de juego.<\/td><td>Demuestra que el modelo de negocio depende directamente del consumo problem\u00e1tico.<\/td><\/tr><tr><td>OMS \/ Estudio Sueco<\/td><td>El riesgo de suicidio es 15 veces mayor en personas con ludopat\u00eda.+1<\/td><td>Alerta sobre la letalidad de la patolog\u00eda y su impacto extremo en salud mental.<\/td><\/tr><tr><td>UNICEF (2025)<\/td><td>3 de cada 10 adolescentes en Argentina han apostado online.<\/td><td>Evidencia la vulnerabilidad de los menores en un entorno de conectividad total.<\/td><\/tr><tr><td>SEDRONAR (2025)<\/td><td>Consultas en la L\u00ednea 141 son menores al 2%.<\/td><td>Refleja una alarmante falta de conciencia de enfermedad en la poblaci\u00f3n afectada.<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p>Ante esta cr\u00edtica situaci\u00f3n, el proyecto de ley que obtuvo media sanci\u00f3n en la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n, y que actualmente se discute en el Senado, marca el camino a seguir mediante tres pilares fundamentales:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Prohibici\u00f3n de publicidad:<\/strong> Restricci\u00f3n integral de la promoci\u00f3n de apuestas, incluyendo el uso de <em>influencers<\/em> y figuras del deporte.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Identificaci\u00f3n biom\u00e9trica:<\/strong> Exigencia de validaci\u00f3n de identidad mediante biometr\u00eda en cada acceso, impidiendo que los menores utilicen cuentas de terceros.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Restricci\u00f3n de medios de pago:<\/strong> prohibici\u00f3n del uso de tarjetas de cr\u00e9dito y de fondos provenientes de planes sociales para apostar, con el fin de proteger el sustento b\u00e1sico familiar.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p>Asimismo, es indispensable que las provincias, que tienen la facultad de administrar y habilitar los las plataformas de apuestas y los juegos de azar, complementen esta potestad administrativa con la Constituci\u00f3n Nacional, que garantiza el <strong>Derecho a la Salud (Art. 75)<\/strong> y la <strong>protecci\u00f3n de los consumidores (Art. 42)<\/strong>.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El Estado tiene la obligaci\u00f3n \u00e9tica y legal de proteger a los sectores m\u00e1s vulnerables \u2014especialmente a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes\u2014 por encima de cualquier beneficio fiscal. El proyecto nacional busca, precisamente, aplicar estos derechos en una zona que hoy se percibe como \u00abliberada\u00bb.<\/p>\n\n\n\n<p>Es imperativo avanzar hacia un modelo de <strong>\u00abEntornos Seguros\u00bb<\/strong> similar al implementado en Espa\u00f1a, donde la responsabilidad de intervenci\u00f3n recae sobre las empresas y el Estado. En dicho pa\u00eds, el 29 de octubre se celebra el <strong>\u00abD\u00eda Sin Juegos de Azar\u00bb<\/strong>, una iniciativa de la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Jugadores de Azar Rehabilitados (FEJAR) para concientizar sobre los efectos nocivos de la ludopat\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p>En nuestro pa\u00eds, la provincia de Mendoza ya ha dado el paso legislativo para institucionalizar esta fecha, desplazando el enfoque que privilegia la \u00abresponsabilidad\u00bb individual del apostador y minimiza la prevenci\u00f3n y la salud p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo final es subordinar la recaudaci\u00f3n fiscal al derecho constitucional a la salud. El desaf\u00edo actual no reside en demandar \u00abresponsabilidad\u00bb al apostador, sino en exigir un Estado presente que garantice que la salud de los j\u00f3venes deje de ser el costo invisible del ingreso tributario.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><strong>Referencias&nbsp;<\/strong><\/h3>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li><strong>Real Decreto 176\/2023 (Espa\u00f1a):<\/strong> Establece la obligaci\u00f3n de las empresas de intervenir ante el riesgo detectado en la plataforma.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Ley 15.131 (Provincia de Buenos Aires):<\/strong> Normativa vigente que actualmente sostiene el eslogan de la industria.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Proyecto OD 661 (Naci\u00f3n):<\/strong> Propuesta federal para prohibir la publicidad de apuestas y proteger a los menores de edad.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Constituci\u00f3n Nacional (Art. 42 y 75):<\/strong> Marco legal que antepone la salud y la protecci\u00f3n de los ni\u00f1os por sobre el negocio del juego.<\/li>\n\n\n\n<li><strong>Referente Institucional (Espa\u00f1a):<\/strong> D\u00eda Sin Juegos de Azar (29 de octubre), promovido por la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Jugadores de Azar Rehabilitados (FEJAR).<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p><strong>Origen de la efem\u00e9ride:<\/strong> El \u00abD\u00eda del Juego Responsable\u00bb fue instituido originalmente por la industria del juego europea en 2008.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El mito del \u00abJuego Responsable\u00bb: industria vs. salud p\u00fablica Por Walter Martello Consejero acad\u00e9mico de la Asociacion Civil Pensando Pol\u00edticas p\u00fablicas Desde hace a\u00f1os, las frases \u00abJug\u00e1 con responsabilidad\u00bb o \u201cJug\u00e1 responsablemente\u201d se han instalado en nuestro vocabulario cotidiano. 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